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2024-2025年度吉水县农村人口精准防贫及守护农村脱贫群众保险(招标公告)

所属地区 江西 - 吉安 - 吉水 预算金额
项目编号 JXXYZC2024-7号 投标截止日期
招标单位 吉水****兴局 招标联系人/电话
代理机构 江西**********公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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[****县]****-****年度****县农村人口精准防贫及守护农村脱贫群众****

****-****年度****县农村人口精准防贫及守护农村脱贫群众****

项目概况

****-****年度****县农村人口精准防贫及守护农村脱贫群众**** 招标项目的潜在投标人应在 ****省公共资源交易平台 获取招标文件,并于 ****年**月**日 **点**分 (北京时间)前递交投标文件。

*、项目基本情况:

项目编号:**********-*号

项目名称:****-****年度****县农村人口精准防贫及守护农村脱贫群众****

采购方式:****

预算金额:*******.** 元

最高限价:*******.**

采购需求:

采购条目编号 采购条目名称 数量 单位 采购预算(人民币) 技术需求或服务要求
吉购************** ****-****年度****县农村人口精准防贫及守护农村脱贫群众**** * *******.**元 详见公告附件

合同履行期限:****

本项目不接受联合体投标。

*、申请人的资格要求

*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定: *.*具有独立承担民事责任的能力; *.*具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度; *.*具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; *.*有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录; *.*参加****活动前*年内,在经营活动中没有重大违法记录。 *.*法律、行政法规规定的其他条件。 *.单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同*合同项下的采购活动; *.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人不得参加该采购项目的采购活动; *.投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国****网”网站列入****严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的),不得参与本项目的****活动;(采购代理机构开标现场网上查验) *.落实****政策需满足的资格要求:本项目落实促进中小企业发展政策、监狱企业扶持政策、残疾人就业****政策、****节约能源政策、****环境保护政策等,具体内容详见招标文件。 *.本项目的特定资格要求:具有****业务经营许可证企业。 *.根据《 释义》,银行、****、石油 石化、电力、电信等有行业特殊情况的,取得营业执照的分支机构可以以分公司名义参与投标,招标文件中涉及的“法定代表人”在前述行业中即对应为“分支机构负责人”。 注:投标人可根据吉财购〔****〕**号文件及招标文件“附件*-*”提供资格信用承诺函(如未提供资格信用承诺函又未提供对应事项证明材料的,视为未实质性响应招标文件要求,按无效投标(响应)处理)。 中华人民共和国****法实施条例&**;

*、获取招标文件:

时间:****年**月**日 **:** 至 ****年**月**日 **:**(提供期限自本公告发布之日起不得少于*个工作日)

地点:****省公共资源交易平台

方式:网站报名后下载

售价:*.**元

*、提交投标文件截止时间、开标时间和地点:

****年**月**日 **点**分 (北京时间)(自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,不得少于**日)

地点:****市公共资源交易中心****分中心

*、公告期限:

自本公告发布之日起*个工作日。

*、其他补充事宜:

*.有意向的投标人必须在****省公共资源交易平台(*****://***.*******.**/)注册并办理****省**数字证书和电子签章,具体要求详见“****省公共资源交易平台站首页**及签章办理流程”。 *.投标人必须在投标截止时间前将电子投标文件上传至****省公共资源门户网站,逾期投标无效(投标人网上操作遇到问题可拨打客服电话***-***-****)。 *、不见面开标参与采购活动特别事项: (*)本项目采用“不见面开标”系统开标,远程异地评标。各投标企业的法定代表授权委托代理人无需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须能够熟练的操作新点系统,因业务不熟悉而导致的*切后果由投标企业自行承担。*个项目只能有*个委托代理人,委托代理人需将法人代表授权委托书(法人代表参与投标的无需提供授权委托书)、本人身份证的证明材料原件扫描制作到投标文件中。授权委托人在项目开、评标期间必须保持在线状态,随时通过“不见面开标”系统接收评标委员会的询标等信息,并在“询标窗口”中对询标内容进行回复(自询标内容发出起**分钟内完成回复),否则视为放弃解释说明的权利且完全认可专家的意见。投标人回复询标内容时需将询标内容或回复意见打印并加盖投标人单位公章后扫描上传至系统(回复样式以发出的询标函格式为准)。 (*)在投标截止时间前,各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到。如投标人未在投标截止时间前在线签到或投标人报名家数不足*家的则本项目废标。 (*)本项目采用“不见面开标”系统开标,投标企业不需要到场参加开标会,现场环节(包括但不限于现场签到、递交文件、现场解锁等全部转为不见面开标系统线上操作)。 (*)投标文件解锁时间:在招标人宣布开始解锁后,所有投标单位在**分钟内必须完成解锁。若在规定时间内投标企业未解锁完成,解锁无效,系统将其投标文件退回,视为无效投标。 (*)投标单位缴纳完保证金后必须点击保证金查询按查询按钮,进行保证金查询。否则可能无法入账,由此引发的后果由投标人自行承担。 (*)投标人对开标过程和评标结果有异议的,可将异议内容以书面形式提出并加盖单位公章后扫描上传至本项目不见面开标大厅“开标异议文字提问”栏中。 (*)意外情况的处理:开标场所出现下列情形导致系统无法正常运行,或者无法保证交易过程的公平、公正和信息安全时,采购人、采购代理机构、交易中心免责: ①所涉开标项目电子服务、交易系统服务器发生故障而无法访问网站或无法使用系统; ②所涉开标项目电子服务、交易系统的软件或网络数据库出现错误,不能进行操作; ③系统存在安全漏洞,有潜在的涉密危险; ④运行服务器病毒发作导致系统无法正常运行的; ⑤电力系统发生故障导致交易系统无法运行的; ⑥其他不可抗力(地震、洪水等)原因导致开标活动无法正常进行的。 出现上述所列情形,不能及时解决的,应由项目实施主体、监管部门和交易中心及时进行协商。可以采取以下办法处理:系统或网络故障在*小时内能排除的,项目不暂停开标,*小时内系统恢复运行后继续实施开标。系统或网络故障在*个小时内未能排除的,项目暂停开标,并在****省公共资源交易平台、********网等网站发布暂停通告,待系统恢复后另行通知开标。 (*)投标企业应仔细阅读“****不见面开标大厅-投标人操作手册”(下载地址 ****://****.****.***.**/****/),如有疑问请联系新点工作人员,联系电话:***-***-****。 ****合同信用融资:“有融资需求的企业可在****项目中标后登录‘****省公共资源电子交易服务平台’‘中征应收账款融资服务平台’或‘****省****电子卖场’查询金融机构信息并向意向金融机构提出线上融资申请,操作流程和金融产品等信息可登*****市财政局官网(网址:****://***.****.***.**/)或********网:政采贷专区查询”。

*、对本次招标提出询问,请按以下方式联系:

*.采购人信息

名称:****县乡村振兴局本级

地址:****省****市****县*里大道***号

联系方式:***********

*.采购代理机构信息

名称:****

地址:****市吉州区世兴庙路与步行街交叉口

联系方式:****-*******

*.项目联系方式

项目联系人:****

电话:***********

采购需求和商务要求
*、服务要求
(*)防贫****
*.防贫****对象
防贫****对象不事前确定,不事先识别,按农村户籍人口**%框定防贫****人数。主要为因病、因学、因灾(含意外事故)、因赔偿责任、因生产资料损失等*大因素导致存在致贫返贫风险的农村户籍人口。
*.****责任
对因病、因学、因灾(含意外事故)、因赔偿责任、因生产资料损失等*大因素,且经乡村振兴部门牵头组织认定存在致贫返贫风险的农村户籍人口,提供每人最高***元的防贫保障金额,具体赔付标准如下:
*.*因病****责任
*.*.*赔付标准。经县乡村振兴局审定,对因病存在致贫返贫风险的农村户籍人口,按照自付医疗费用(通过城乡居民基本医疗****、大病****、医疗救助等各类赔付后仍需个人支付的费用)*.**元设置起付线,起付线按累次住院费用计算,起付线金额实行绝对免赔,若年度中发生*次及以上住院,且自付医疗费用每次均超过起付线金额,本年度只扣除*次起付线金额。自付医疗费用扣除起付线后,剩余费用按照**元以下**%,*-**元**%,**元以上**%比例赔付防贫****金(其中医保目录外用药按**%比例赔付防贫****金,且医保目录外用药单次赔付不超过**元)。每户最高赔付***元,理赔时间可追溯到理赔申报前*个月。
*.*.*赔付顺序。根据住院医疗费用实际发生的情况,按照以下顺序依次进行赔付:城乡居民基本医疗****、城乡居民大病****、医疗救助、防贫****。若城乡居民基本医疗****赔付后,未达到城乡居民大病****起付线的,则进入医疗救助、防贫****报销程序。未经过任何补偿的,不予赔付防贫****金。
因疾病导致家庭主要劳动力死亡的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后,*次性赔付每人***元的防贫****金;因疾病导致家庭主要劳动力残疾的,依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》,达到*级、*级伤残等级的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后*次性赔付每人防贫****金***元,达到*级、*级伤残等级的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后*次性赔付每人防贫****金**元。
因疾病导致家庭非主要劳动力死亡的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后,*次性赔付每人**元的防贫****金;因疾病导致非家庭主要劳动力残疾的,依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》,达到*级、*级伤残等级的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后*次性赔付每人防贫****金**元。
*.*因学****责任
具有全日制学历教育、注册正式学籍的存在致贫返贫风险的农村户籍人口子女在校接受高等教育(包括顶岗实习)期间,以年支付学费、住宿费、教科书费*.**元为监测线,对经核实可能致贫或返贫的,相应费用超出部分按**%赔付防贫****金,每户最高赔付**元。
*.*因灾(含意外事故)****责任
*.*.*自然灾害类。以**元为预警线,家庭财产损失在**元以上的,扣除**元起付线,超出部分按**%赔付防贫****金,每户最高赔付**元。
*.*.*意外事故类。无法找到责任人或即使找到责任人但经司法等程序未得到相应赔偿或已得到赔偿但需要长期医治等的意外事故,可能导致致贫返贫风险的家庭,分以下*种情况进行赔付:
*是因财产损失过重可能返贫或致贫的,参照自然灾害类防贫****金赔付标准赔付财产损失;*是因医疗费用过高可能返贫或致贫的,参照因病防贫****金赔付标准赔付医疗费用。
因以上意外事故造成家庭主要劳动力死亡的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后,*次性赔付每人***元的防贫****金;因以上意外事故导致家庭主要劳动力残疾的,依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》,达到*级、*级伤残等级的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后*次性赔付每人防贫****金***元,达到*级、*级伤残等级的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后*次性赔付每人防贫****金**元。
因以上意外事故造成家庭非主要劳动力死亡的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后,*次性赔付每人**元的防贫****金;非家庭主要劳动力残疾的,依据《劳动能力鉴定职工工伤与职业病致残等级》,达到*级、*级伤残等级的,按因病****责任第*条规定赔付医药费后*次性赔付每人防贫****金**元。
*.*因个人主要责任无法对第*方赔偿****责任
非主观意愿造成第*方财产损失及人身伤害后,因赔偿责任导致返贫或致贫时进行****金赔付。以**元为监测线,相应费用超出部分按**%比例赔付防贫****金,每次最高赔付**元。
*.*因生产资料损失****责任
生产资料直接影响生产力,因生产资料(包括生产工具、运输设备、原材料等)非主观意愿损失,无法进行正常生产或劳动经营导致返贫或致贫时进行防贫****金赔付,以供购买相应生产资料用于恢复生产。以**元为监测线,相应费用超出部分按**%比例赔付防贫****金,每户最高赔付**元。
*.****流程
*.*县乡申报
由防贫****对象向所在村委会提出申请,经所在村委会初审,报所在镇(街道)人民政府(办事处)复核,再统*交至县乡村振兴局牵头组织认定,有致贫返贫风险的推送给****公司申请赔付,监测对象可直接申报。
*.*案件查勘
****公司在接到县乡村振兴局的转办任务后,在*天内开展案件查勘工作,并于*个工作日完成核查工作并出具核查报告,如遇特殊情况可适当延长核查时间,做到每单必查。对属于****责任内的,在所在村委会进行*天公示,并将公示材料及核查报告*并反馈至县乡村振兴局备案。
*.*资金赔付
核查属实后,****公司应及时将防贫****赔付金转账至防贫****对象所提供的银行账户上,应在核查结束后*个工作日内给予支付,如遇特殊情况可适当延长时间,但最长不超过*个工作日。
*.*理赔流程图
农户申请→乡村初审→县级复核→****公司查勘→村级公示→县级备案→资金赔付
*.风险机制
防贫****体现公益优先,在****合同期满时,承保公司除提取保费应交税金外,按照不高于合同期内****赔付金额的**%提取运营费。扣除赔付款、应交税金、运营费支出后,如保费还有结余,则将结余部分转为下*年度保费;如赔付款、应交税金、运营费等费用合计超出本年保费,则超出部分由政府和承保公司各承担**%,其中政府承担部分以调增次年****费的形式拨付给承保公司,调增后的****费不超过保费标准上限。
(*)守护****
*.守护****对象
年初在保脱贫户和年内新增的农村边缘易致贫户、突发严重困难户、脱贫不稳定户等,具体人员以县乡村振兴局认定的“*类人群”为准。
*.****责任
对符合下列*种情况的,经核实后,由乙方按照协议约定进行防贫****金的支付。
*.*医疗救助责任:救助对象因罹患疾病发生的住院治疗费用。在基本医疗****、城乡居民大病****及各类补充医疗****、防贫****报销后的等有关规定给予的医疗费用补偿后,就上述费用余额超过约定的起付线的部分,按保单载明的支付比例给付疾病住院医疗救助金,每人赔偿上限为**元。
*.*自然灾害救助责任:由于自然灾害导致救助对象人身伤亡或基本生活困难。人身伤亡救助金:每人**元;医疗费用:每人**元;基本生活费用补贴:**元/天,最高不超过**天,所有累计救助金额每人不超过**元。
*.*意外事故救助责任:由于发生意外事故(含交通事故)导致救助对象人身伤亡或基本生活困难。人身伤亡救助金:每人**元;医疗费用:每人**元;基本生活费用补贴:**元/天,最高不超过**天,所有累计救助金额每人不超过**元。
备注:基本生活费用补贴是指因自然灾害、意外事故(含交通事故)导致救助对象住院期间的住院天数来计算补贴天数。
*.给付标准
因病、因自然灾害、意外事故救助医疗****金
当年累计起付线 自付医疗费用 赔偿比例
****元 *****元以下 **%
****元 *****元(含)以上 **%
备注:赔偿计算方式(含非医保用药):[住院医疗费用-社保/大病/其他已支付部分)-起付金额]*支付比例,赔偿上限为**元。
*.核查时效和支付流程
*.*案件查勘。乙方接到转办任务后,应迅速开展核查工作并出具核查报告,县内*个工作日、县外**个工作日内完成核查工作,如遇特殊情况可适当延长核查时间,做到每单必查。
*.*在接到甲方的转办任务后,乙方在第*时间开展防贫识别工作,对被核查人的房屋、家庭收入、重大开支等情况进行调查取证,并将结果反馈至各乡镇政府及行政村村委,对于核查结果由乡镇政府及行政村村委盖章认可,再报县乡村振兴局。
*.*对经县乡村振兴局审批备案,并通知发放的守护****赔偿金,乙方负责按标准进行守护****赔偿金的发放,并将有关凭证上报县乡村振兴局存档。
*.*乙方应及时将守护****金转账至守护对象所提供的银行账户上,应在获得发放通知后**个工作日内给予支付,如遇特殊情况可适当延长时间,但最长不超过**个工作日。
*.严格保费管理。*是为切实保证“守护保”的公益性,****公司按****理赔金额**%的比例从保费中提取管理费,用于必要的运营管理开支。保费按年度结算,理赔总金额不超过保费的***%,如年度结算后有结余,可折抵下年度保费。*是乡村振兴局要定期与****公司对账,做好年度保费结算工作;县财政局要对“守护保”保费实行专项核算;承保公司对保费要专户存储、单独核算,确保资金安全,及时支付****赔偿。理赔费用要清晰可查,每季度将有关理赔情况报告县乡村振兴局、县财政等部门。
(*)投标人在项目所在地区域范围内需设立银保监部门批准的县级分支机构及营销服务部。
*、商务条款
*、付款方式:合同签订后**个工作日内*次性付清第*年保费,第*年同日支付第*年保费(***.***元/每年,按年进行拨付,每年*结算)。
*、服务期限:****。
*、服务地点:采购人指定地点。
*、****期限:****期限为****年和****年。
*、其他未尽事宜,请与采购人联系。
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